中国即将解放，国民党节节败退。为保住厦门鸥岛军港要塞，代号凤凰花的人打入敌军特工与我军派往执行任务的侦察突击队员里应外合完成任务。1949年9月至10月间。国民党兵败溃退东南沿海鸥岛，屯兵布防，欲作垂死挣扎。我军小分队奉命潜入鸥岛配合地下党员"凤凰花"窃取敌军秘密布防图。刚刚接上关系，"凤凰花"却已下落不明。与此同时，敌军请来了布防专家鹿将军。医生琴淑贞担任陶司令的私人保健医生，能自由出入要塞，积极地同敌军中我秘密党员联系。她感到司令的辛上尉可能就是"凤凰花"，接上头后，双方约定利用机会由辛去窃取要塞防图。此事被司令部副官夏候亮听到。辛在窃取情报时落入了蓝上校的圈套，献出了年轻的生命。辛牺牲前交给琴医生的密件原来已被人暗中换掉。正当小分队来接头时，被国民党兵包围。小分队突围出去后，将已叛变的交通员处决。军舰上，鹿将军在周密布防。蓝上校前来报告：司令部内有共军卧底，要严加防范。总攻时间逼近。关键时刻，夏候亮同琴淑贞接上关系，二人摆脱监视，里应外合，配合小分队开始最后的行动。夏候亮潜入鹿将军办公室，将其诱出后挟持到快艇上，此时阴险狡诈的蓝上校带人拦截。激烈的枪战后，蓝上校被夏击毙。但小分队的田参谋和琴淑贞为救鹿之妻儿英勇牺牲。为争取鹿将军，夏候亮拿出毛森同陶司令拟定的文件："若鹿有反叛行为，即斩!"鹿将军醒悟，决心同国民党分道扬镳，为了新中国，绝不做千古罪人……总攻发起，排炮轰鸣……陶司令目睹国民党军大势已去，而解放军的枪炮声逼近，绝望地自尽了。凤凰湾，烈士墓前，夏候亮同鹿将军等人前来祭奠琴淑贞的英灵。
